Según explica Walter Suárez, la intención de la asamblea constituyente que dio origen a la Constitución Nacional de 1853 tenía en claro el objetivo de no delegar los derechos de las provincias sobre sus recursos naturales, algo que prevaleció en la reforma de 1994. Sin embargo, esto no se aplica en la práctica debido a las disputas entre el Estado Nacional y los provinciales.